Российские власти при участии Минцифры прорабатывают возможность легализации в стране пиратского ПО. Это означает, что за его использование не будет грозить административная или уголовная ответственность. Данная идея рассматривается в качестве меры поддержки россиян на почве массового бегства из страны разработчиков популярных в России программ.
В России может быть отменено преследование за использование нелицензионного (пиратского) программного обеспечения. Об этом говорится в «Плане первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления», подготовленном 2 марта 2022 г.
Как пишет «Коммерсант» со ссылкой на неназванный осведомленный в ситуации источник, данный план является плодом работы специалистов целого ряда российских ведомств. Кто именно трудился над документом, он уточнять не стал, но отметил, что Россия уже приступила к реализации некоторых из приведенных в нем мер.
На фоне сложившейся геополитической ситуации из России всего за несколько дней ушли десятки иностранных компаний. Среди них оказалась и американская Microsoft – разработчик самой популярной ОС в мире (Windows) и очень востребованного пакета офисных программ (Office).
В документе сказано, что в России следует ввести механизм так называемого «принудительного лицензирования», который будет действовать в отношении «ПО, баз данных и топологий для интегральных микросхем». Если инициатива будет внедрена, то все перечисленное подпадет под действие ст. 1360 ГК РФ (использование изобретения, полезной модели или промышленного образца в интересах национальной безопасности).
Согласно этой статье, российское Правительство может «в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, охраной жизни и здоровья граждан» принять решение «об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации». Осталось только, чтобы мировая блокада, обрушившаяся на Россию в последние несколько дней и продолжающая усиливаться чуть ли не ежечасно, была признана властями «случаем крайней необходимости».
В настоящее время российское законодательство предусматривает целый ряд санкций за использование пиратских программ, вне зависимости от того, где они были разработаны – в России или за ее пределами. В зависимости от конкретного случая наказание может быть как административным, так и уголовным.
Например, в ноябре 2021 г. CNews писал, что уральский предприниматель Иван Красноюрченко был осужден на год тюрьмы за использование нелегального ПО. У него остались двое несовершеннолетних детей, один из которых – инвалид.
В декабре 2021 г. срок за пиратский софт, но на этот раз условный, дали жительнице Первоуральска и многодетной матери Людмиле Исламовой. Что примечательно, у правообладателя не было к ней претензий.
Согласно «Плану», ввиду сложившейся ситуации власти хотят полностью отменить в России уголовную и административную ответственность за использование нелицензированного в России ПО, «принадлежащего правообладателю из стран, поддержавших санкции». Это может означать, что можно будет «пиратить» только иностранный софт и только из тех стран, которые ополчились на Россию. Безнаказанно пользоваться отечественными разработками, вероятно, по-прежнему будет нельзя.
Антон Плетнев, «Черкизово»: Внедрение ИБ-решений в ритейле напрямую ведет к снижению ущерба от кибератак БизнесПредставители Минцифры сообщили «Коммерсанту», что принимают непосредственное участие в разработке данного плана. «В части освобождения от ответственности за использование нелицензионного софта мы выступаем за сбалансированный подход, чтобы стимулировать переход на российское ПО», – заявили они, добавив, освобождение от уголовной и административной ответственности предложено обсуждать только по тем продуктам, у которых в настоящее время «явно нет российских аналогов».
Источник издания назвал план властей «проектом, который, очевидно, вызывает массу вопросов у игроков рынка, особенно у тех, кто сам лицензирует свое ПО».
Директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив Александра Орехович сообщила изданию свое предположение относительно целей данной инициативы. По ее мнению, она заключается в принудительном лицензировании и вводе в эксплуатацию иностранного ПО «без какого-либо вознаграждения правообладателю, если он поддержал санкции против России».
Независимый консультант по работе с национальными проектами Андрей Шолохов отметил, что такое решение позволит российскому бизнесу переходить на отечественное ПО не резко, а постепенно. Он добавил, что импортозамещение в сфере ПО возможно не везде. «Быстро нарастить разработку своего системного ПО будет очень сложно. Есть риск, что компаниям продолжительное время придется пользоваться нелицензионным ПО», – сказал он изданию.
Илья Черкасов, «МаксимаТелеком»: Платформы объективного контроля помогают управлять городом и производством БизнесДругие эксперты полагают, что решение о легализации пиратского ПО в настоящее время не очень эффективно. «Сегодня большая часть полезного софта делается в виде подписок на облачный продукт, это позволяет разработчикам обезопасить код, который остается на их серверах. Без подписок и доступа к обычному сервису многие инструменты перестанут работать», – заявил изданию преподаватель Moscow Digital School Олег Блинов.
Здесь следует отметить, что те же упомянутые Microsoft Windows и Office по-прежнему распространяются по классической схеме, без подписки. Хотя, безусловно, сейчас даже Windows можно запустить в отдельном облаке – Microsoft сама предлагает такую услугу в рамках сервиса Windows 365. Он заработал июле 2021 г. и до России добрался пару недель спустя. Однако в свете последних событий на территории России он, вероятно, доступен не будет.
Как к новой инициативе властей относятся российские разработчики ПО, пока неизвестно. Редакция CNews обратилась за комментариями в организации «Руссофт» и АРПП «Отечественный софт» и ожидает ответа.
Эльяс Касми