Госкомиссия по радиочастотам на три года сдвинула начало реализации графика по покрытию сетями LTE малых населенных пунктов и федеральных трасс. При этом платные трассы Москва – Санкт-Петербург и Москва – Казань должны быть покрыты к осени 2024 г.
Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) внесла изменения в график покрытия малых населенных пунктов и автодорог сетями сотовой связи стандарта LTE (относится к четвертому поколению сотовой связи, LTE). Протокол заседания комиссия опубликован Минцифры.
В 2011 г. приняла решение о выделении полос частот для стандарта LTE для четырех сотовых операторов в диапазонах 2,5 – 2,7 ГГц и 700 – 900 МГц. В 2012 г. победителями соответствующих конкурсов стали «Вымпелком» (торговая марка «Билайн»), «Мобильные телесистемы» (МТС), «Мегафон» и «Ростелеком» (впоследствии его сотовые активы были переданы его «дочке» - «Т2 Мобайл», работающей под торговой маркой Tele2).
Для каждого из сотовых операторов был составлен план-график по покрытию сетями LTE определенного числа регионов за каждый год. Полностью все регионы должны были быть покрыты к 2019 г. Срок действия лицензий истекал в 2022 г.
В 2021 г. ГКРЧ решила продлить срок действия указанных лицензий, но при определенных условиях.
Во-первых, с 2023 г. предполагался перевод сотовых сетей на отечественное радиоэлектронное оборудование, включенное в Единый реестр российской электронной продукции, и работающее под управление ПО из Единого реестра российских программ для ЭВМ.
Также планировалось ввести новые требования по покрытию сетями LTE малых населенных пунктов и автодорог. Предполагалось, что к 8 сентября 2022 г. должно быть покрыто 90% российских населенных пунктов с числом жителей от 1 тыс. человек и 70% протяженности автомобильных трасс федерального значения.
К 8 сентября 2024 г. должны быть покрыты все населенные пункты упомянутой категории, а к 8 сентября 2031 г. должно быть покрыто 99,9% протяженности федеральных трасс. Также в диапазоне 694 – 790 МГц должно быть покрыто 99% населенных пунктов с числом жителей от 500 до 999 человек, а к 2030 г. – не менее 99% протяженности автодорог общего пользования регионального значения.
К августу 2022 г. все четыре оператора должны были провести работы по обеспечению покрытия населенных пунктов с числом жителей от 500 человек и региональных автодорог за счет совместного использования инфраструктуры и радиочастот, роуминга и бизнес-модели виртуальных сотовых операторов (MVNO).
Весной 2022 г. ГКРЧ ввело мораторий на выполнение указанных обязательств. Это стало частью утвержденного Правительством антикризисного плана по поддержке телекоммуникационной отрасли.
В конце 2022 г. ГКРЧ приняла решение обязать владельцев LTE –лицензий с 1 января 2028 г. использовать только отечественное радиоэлектронное оборудование. К тому моменту ряд операторов уже подписали форвардные контракты с отечественными производителями. При этом с 2025 г. вступает план-график по переходу на отечественное оборудование. Срок предоставления результатов работ по обеспечению покрытия сетями в диапазоне 694 – 790 МГц был сдвинут на август 2023 г.
В нынешнем решении ГКРЧ сдвинула начало реализации плана по покрытию на три года. К 8 сентябре 2025 г. должно быть покрыто 90% населенных пунктов с числом жителей от 1 тыс. человек и 70% автодорог федерального значения. Полное покрытие населенных пунктов указанной категории должно будет произойти к 8 сентября 2027 г., а федеральных автодорог – к 8 сентября 2031 г.
График покрытия сетями LTE малых населенных пунктов и федеральных автодорог
Дата достижения показателя | Доля населенных пунктов с численностью населения 1 тыс. человек и более | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения |
---|---|---|
8 сентября 2025 г. | 90% | 70% |
8 сентября 2026 г. | 95% | 80% |
8 сентября 2027 г. | 100% | 85% |
8 сентября 2028 г. | 100% | 90% |
8 сентября 2029 г. | 100% | 95% |
8 сентября 2030 г. | 100% | 98% |
8 сентября 2031 г. | 100% | 99,9% |
Источник: CNews Analytics
В проекте решения ГКРЧ предполагалось сдвинуть окончания графика реализации покрытия федеральных автодорог на один год – до 8 сентября 2032 г. Но в итоговом решение финальную дату было решено не менять. Кроме того, федеральные платные дороги М-11 (Москва – Санкт-Петербург) и М-12 (на участке Москва – Казань) должны быть покрытии к 8 сентября 2024 г.
В решении от 2021 г. были указаны исключения, при которых требования по покрытию могут не соблюдаться: нахождение соответствующего населенного пункта или участка автодорог на расстояние более чем 30 км от ближайшей точки подключения к сетями связи со скоростью не менее 100 Мбит/с; отнесение населенных пунктов к категории труднодоступных; отсутствие возможности подключения радиоэлектронных средств (РЭС) к электрическим сетями; отсутствие возможности обеспечения электромагнитной совместимости РЭС.
От монолитов к микросервисам: как эволюционировали e-commerce решения ИмпортонезависимостьСейчас пункт о невозможности подключения к сетям электроэнергии был скорректирован. Теперь исключение будет наступать в случае отсутствия возможности подключения РЭС к электрическим сетям путем прокладки линии электропередач с напряжением тока не более 0,4 кВ на расстоянии не более 100 м с установкой понижающей трансформаторной подстанции или прокладки линий электропередач с напряжением не более 0,4 кВ на расстояние не более 400 м без установки понижающей трансформаторной подстанции. Также исключения не будут распространяться на трассы М-11 и М-12.
В части покрытия сетями 694 – 790 МГц ГКРЧ констатировала, что сотовые операторы не представили результаты соответствующих работ. Поэтому срок в очередной раз переносится - на август 2024 г. После этого Минцифры должно будет представить в Правительственную комиссию по развитию производства и распространения отечественного аудиовизуального контента предложения по перепланированию частот (проблема с данным диапазоном состоит в том, что она занят телевещателями).
Также, начиная с сентября 2024 г., сотовые операторы должны будут ежегодно представлять в Минцифры проекты частотно-территориальных планов по реализации решения ГКРЧ.
Роскомнадзор должен будет производить проверку выполнения сотовыми операторами решения ГКРЧ (соответствующее решение Минцифры и Роскомнадзор должны будут разработать к марту 2024 г.). Кроме того, Минцифры предлагается сформировать межведомственную рабочую группы с другими органами исполнительной власти, операторами связи и администрациями связи субъектов федерации.